未来的发展——即一条耗资3.06亿美元的林荫大道,将490号州际公路与东105街的克利夫兰诊所连接起来——穿过费尔法克斯、金斯曼和中心街区,被称为“机会走廊”。
让投资者从贫困社区获利的想法,首先是来自纳普斯特(Napster)的那个人。
在唐纳德·特朗普总统的《2017年减税与就业法案》(Tax Cuts and Jobs Act of 2017)的四页纸上,机会区是科技亿万富翁肖恩·帕克(Sean parker)和其他硅谷大佬们的创意,据说是为了创造双赢:8700个人口普查区(凯霍加县共64个),尤其是贫困和欠发达的地区,被重新设想为黄金房地产潜力的温床,并享有诱人的税收优惠。有兴趣的投资者可以逐年降低资本利得税,然后在第10年完全取消。根据一家全国性税务咨询公司novvogradac & Co.最近的一项分析,理论上,这种激励措施可以将投资者的回报提高70%。
“你花10万美元建的那栋楼?”现在一下子就值12.5万美元了。
我们的经济未来基金这是克利夫兰的一个非营利组织,旨在为有价值的基础设施项目筹集资金。“我们在这里谈论的是一项强有力的私人资本税收激励。”
在克利夫兰,有48个人口普查区被认为符合机会区准备条件,所有城市居民的福利在首次推出两年后仍然存在争议。
2017年,一个名为“机会CLE”的新成立的公共和私营合作伙伴网络将这些区域划分为11个区,包括城市中已经很繁荣的部分,如市中心和西25大都市健康走廊(West 25 - metrohealth Corridor)。未来的发展——即一条耗资3.06亿美元的林荫大道,将490号州际公路与东105街的克利夫兰诊所连接起来——穿过费尔法克斯、金斯曼和中心社区,被称为“机会走廊”。这是一个4.9平方英里的项目场地,在一些地区,贫困率高达87%,家庭收入中位数低至4600美元。
“机会走廊”(Opportunity Corridor)是一个为期5年的项目,它将受益于机会区税收延期支付的数千美元,它可能最好地说明了这一规划的大困境:着眼于极廉价土地的富有投资者能否按照社区居民的实际情况建造房屋
需要?
的创始人彼得•特鲁格表示:“这是目前存在的最大挑战。
机会交换他是机会区项目的编目者。“这仍然非常不清楚。没有草根小组会问,‘你们怎样组织(项目)才能让社区受益
而且对投资者有吸引力?”
尽管机遇区利益的钟摆从绅士化的迹象到商业荒漠的稳定进展(中环、费尔法克斯和金斯曼的“被遗忘的三角”就是其中之一)都在摇摆,但项目已经开始萌芽,尽管是逐步的。通过“机会交换”公开的13个项目包括小意大利的豪华公寓和俄亥俄城的攀岩健身房,以及斥资130万美元拆除枫树高地前FX健身馆的项目。据戴维说,这些项目中的大多数都从机会区减税政策中受益,而它们本来就已经受益了
在进步而不是以前。
纽约奥尔巴尼洛克菲勒公共事务学院城市政策教授蒂莫西·韦弗说。至于这些项目是否会存在,首先还是个未知数。蒂莫西·韦弗,城市政策教授
洛克菲勒公共事务学院他暗指克林顿总统在1994年提出的“授权区”,从历史上看,这些项目允许新兴地区的高端建筑,而不是低收入地区的“高风险”项目。
韦弗说:“反正有很多投资正在进行。”“我们真的认为(投资者阶层)真的受到了
税在过去?我不这么认为。”当被问及“机会走廊”是否能发挥潜力时,韦弗谨慎地避免了任何错误的乐观情绪。
“什么
是人们可能会从他们的投资中获得最高的回报。”“那些
不保证受益?那些付不起房租的人。”
破土动工的“小助推”
对于乔希·罗森(Josh Rosen)来说,在他的最新项目中,机会区利润不仅仅是一路走来的额外津贴。他们是
的基本上,他的公司就建在他们建的地方。
在决定在特里蒙特(Tremont)和克拉克-富尔顿(Clark-Fulton)南部边界建造一栋有95个单元的公寓大楼塔潘(The Tappan)的15年前,罗森成立了公司
可持续发展社区助理2004年与他的搭档娜奥米·萨贝尔和本·艾津加。该公司成立于奥柏林,罗森和他的公司在那里上的大学。该公司第一次在具有社会意识的住房开发领域做出了努力,当时它翻新了一个破败的棕地,原是一家汽车经销店。从那以后,该团队一直渴望找到一个最佳点,正如他们的网站所说,“房地产开发可以对社区产生积极影响。”
东93街的机会走廊。2018年,在修复了特雷蒙特斯克兰顿路的俄亥俄遮阳制造公司的空置建筑后,可持续社区协会将目光转向了街对面的土地。罗森和可持续社区联合公司希望为员工建造一个多用途的住房结构——塔潘的几乎一半是留给年收入低于4.6万美元的人的——获得了1200万美元的机会区股权(塔潘全部建筑成本的一半),这将帮助它在2020年6月盛大开业。
罗森说,这种“刺激”是绝对必要的。
“没有它,我们不可能完成这一切,”他说。
认识到可持续社区协会(Sustainable Community Associates)在一个经济复杂的社区(周边收入中值区间很大,从17000美元到77000美元)增加了一个拥挤的市场价住房市场(market-rate housing),考虑到塔潘的用途,罗森仍然保持着前瞻性的心态。他已经引起了人们的抱怨
更多的中等收入的公寓,以及飙升的社区房产税的合理性。考虑到2100万美元的价格,罗森断言,在塔潘大厦中建造100%考虑到低收入租户的项目并非完全不可能。他说,这在经济上是不可能的。
“我们三个不会坐在一个房间里说,‘我们不要建低收入住房了!我们不要这么做!’”罗森说。“我的意思是,你可以用1200美元的租金还银行,也可以用1800美元的租金还银行。”他说,前者“完全不现实”。
东55街和I-490号公路的机会走廊建设工程。戴维希望吸引更多被机会区基金所吸引的“致力于社会的”投资者类型,在得知一个防止廉价土地滥用的可能解决方案后,他于今年春天联系了华盛顿特区的智库城市研究所(Urban Institute)。
他们以合作的方式予以回击,并帮助创建了一个“社会影响评估工具”,戴维说,这是一项网络可行性研究,根据各种各样的参数对贫困地区的效益进行评估:X项目将创造什么样的就业机会?X项目的主管是如何寻找那些代表性不足的地区的?
戴维说:“这使我们能够找到项目的赞助商,让他们出席并给出一个总计数字,这实际上是对他们的项目将如何受益进行评估。”
虽然所谓的记分卡仍处于测试阶段,但Davy确信,如果机会CLE能够使它的使用成为必要,它可以减少明显旨在让投资者口袋里更多钱的项目的建设。戴维说,事实上,克利夫兰岩壁攀岩馆的负责人之一凯文·沃伊顿(Kevin Wojton)一开始就参与了塑造这个工具的面试。
至于Tappan,戴维说它“不在”进行记分卡测试,他确信罗森和团队的建造将向未来的机会基金持有人展示如何正确利用税收优惠。
他说,对Tremont来说,拥有总比没有好。
“我的意思是,至少他们是相当坦率的,”戴维说。“如果没有机会区,他们一开始就不可能让这些数字发挥作用。”
布伦达·帕克斯表示,她愿意看到机会走廊在2023年完工后会带来什么。“我们在一起做什么”
最近的一个晴朗的日子,在费尔法克斯和中部的边界附近,大约有十几个当地人在外面支起了帐篷和桌子
大学医院奥蒂斯莫斯小健康中心在昆西大道。在这些牧师中,城市农场所有者和来自城市少数族裔服务部门的代表是一种积极邻居的光环,其中一个是最近UH的装修公告和附近Karamu House的升级。
尽管这里位于所谓的“被遗忘的三角地带”(Forgotten Triangle),到处都是草地、安静的公园和大片有格栅窗的公共住房,但人们的讨论还是很积极的。而且,在一年左右的时间里,几十座房屋将被夷为平地,为一条耗资3.06亿美元的公路让路。
“当然,我们这里有很多空地,”63岁的布伦达·帕克斯(Brenda Parks)说。她在费尔法克斯社区工作,在15分钟车程的格伦维尔长大。“但在这里建一些房子怎么样?”很多老房子都受到铅中毒的困扰。”
帕克斯对费尔法克斯社区的总体改善感到高兴——尤其是奥蒂斯·莫斯小健康中心近年来的状况——她说,她愿意看到机会走廊在2023年完工后会带来什么,特别是在为该地区年轻的非裔美国人提供就业机会方面。她说,这些人“已经被这座城市忽视了很长一段时间”。
杰伊·霍普(Jay Hope)对“机会走廊”持一种值得微笑的怀疑态度。从帕克斯往下走是中环居民杰伊·霍普(Jay Hope),他和妻子和三个孩子住在奥蒂斯·莫斯健康中心(Otis Moss Jr. Health Center)以西13个街区的地方。霍普从位于俄亥俄州汉密尔顿的迈阿密大学(Miami University)创意经济发展专业毕业后,搬回克利夫兰,在一辆翻新的国际校车上经营一个以艺术为基础的小型非营利组织。
至于“机会走廊”的想法,霍普保持着一种值得微笑的怀疑态度;一方面,他想在费尔法克斯或中环观看大型艺术节,类似于现已不复存在的赫斯勒街艺术节。另一方面,他也厌倦了开发的控制权。
“我总是这样想:在没有我的情况下,你为我做的就是你做的
来霍普说。“你为我做的事
与我,然后我们一起做。”
霍普穿着一件写着“邻居来了”的t恤,走在昆西大道的东边,用他的垃圾抓取器捡起扔在地上的啤酒罐。他发现附近有一群初中生,就跟他们打招呼,好像以前见过他们似的。他们看了看,被喜旺自发的清理任务弄糊涂了。
“如果我可以到处捡垃圾,你觉得外人会怎么看我?”孩子吗?他推测道。他继续说着,往一个装着垃圾的小黑袋子里塞。“在我看来,我们似乎已经开始关心这个问题了。”
CLE的意思是我们:行动的号召
你能做些什么来更多地了解领导者是如何确保机会区项目是公平的?
1)关注机会区发展新闻
有机会交流.
2)遵循
病房6的最新情况了解《被遗忘的三角》中的项目。
3)联系
继续教育的机会了解更多关于他们的社会评估工具是如何在你的社区工作的。
本文是我们的“CLE意味着我们:促进克利夫兰的公平与包容”系列的一部分
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