机遇区是为了刺激贫困地区的发展而设计的。他们在工作吗?

未来的发展——即一条耗资3.06亿美元的林荫大道,将490号州际公路与东105街的克利夫兰诊所连接起来——穿过费尔法克斯、金斯曼和中心街区,被称为“机会走廊”。


让投资者从贫困社区获利的想法,首先是来自纳普斯特(Napster)的那个人。

在唐纳德·特朗普总统的《2017年减税与就业法案》(Tax Cuts and Jobs Act of 2017)的四页纸上,机会区是科技亿万富翁肖恩·帕克(Sean parker)和其他硅谷大佬们的创意,据说是为了创造双赢:8700个人口普查区(凯霍加县共64个),尤其是贫困和欠发达的地区,被重新设想为黄金房地产潜力的温床,并享有诱人的税收优惠。有兴趣的投资者可以逐年降低资本利得税,然后在第10年完全取消。根据一家全国性税务咨询公司novvogradac & Co.最近的一项分析,理论上,这种激励措施可以将投资者的回报提高70%。

“你花10万美元建的那栋楼?”现在一下子就值12.5万美元了。我们的经济未来基金这是克利夫兰的一个非营利组织,旨在为有价值的基础设施项目筹集资金。“我们在这里谈论的是一项强有力的私人资本税收激励。”

在克利夫兰,有48个人口普查区被认为符合机会区准备条件,所有城市居民的福利在首次推出两年后仍然存在争议。

2017年,一个名为“机会CLE”的新成立的公共和私营合作伙伴网络将这些区域划分为11个区,包括城市中已经很繁荣的部分,如市中心和西25大都市健康走廊(West 25 - metrohealth Corridor)。未来的发展——即一条耗资3.06亿美元的林荫大道,将490号州际公路与东105街的克利夫兰诊所连接起来——穿过费尔法克斯、金斯曼和中心社区,被称为“机会走廊”。这是一个4.9平方英里的项目场地,在一些地区,贫困率高达87%,家庭收入中位数低至4600美元。





“机会走廊”(Opportunity Corridor)是一个为期5年的项目,它将受益于机会区税收延期支付的数千美元,它可能最好地说明了这一规划的大困境:着眼于极廉价土地的富有投资者能否按照社区居民的实际情况建造房屋需要?

的创始人彼得•特鲁格表示:“这是目前存在的最大挑战。机会交换他是机会区项目的编目者。“这仍然非常不清楚。没有草根小组会问,‘你们怎样组织(项目)才能让社区受益而且对投资者有吸引力?”

尽管机遇区利益的钟摆从绅士化的迹象到商业荒漠的稳定进展(中环、费尔法克斯和金斯曼的“被遗忘的三角”就是其中之一)都在摇摆,但项目已经开始萌芽,尽管是逐步的。通过“机会交换”公开的13个项目包括小意大利的豪华公寓和俄亥俄城的攀岩健身房,以及斥资130万美元拆除枫树高地前FX健身馆的项目。据戴维说,这些项目中的大多数都从机会区减税政策中受益,而它们本来就已经受益了进步而不是以前。

纽约奥尔巴尼洛克菲勒公共事务学院城市政策教授蒂莫西·韦弗说。至于这些项目是否会存在,首先还是个未知数。蒂莫西·韦弗,城市政策教授洛克菲勒公共事务学院他暗指克林顿总统在1994年提出的“授权区”,从历史上看,这些项目允许新兴地区的高端建筑,而不是低收入地区的“高风险”项目。

韦弗说:“反正有很多投资正在进行。”“我们真的认为(投资者阶层)真的受到了在过去?我不这么认为。”当被问及“机会走廊”是否能发挥潜力时,韦弗谨慎地避免了任何错误的乐观情绪。

“什么人们可能会从他们的投资中获得最高的回报。”“那些保证受益?那些付不起房租的人。”

破土动工的“小助推”

对于乔希·罗森(Josh Rosen)来说,在他的最新项目中,机会区利润不仅仅是一路走来的额外津贴。他们是基本上,他的公司就建在他们建的地方。

在决定在特里蒙特(Tremont)和克拉克-富尔顿(Clark-Fulton)南部边界建造一栋有95个单元的公寓大楼塔潘(The Tappan)的15年前,罗森成立了公司可持续发展社区助理2004年与他的搭档娜奥米·萨贝尔和本·艾津加。该公司成立于奥柏林,罗森和他的公司在那里上的大学。该公司第一次在具有社会意识的住房开发领域做出了努力,当时它翻新了一个破败的棕地,原是一家汽车经销店。从那以后,该团队一直渴望找到一个最佳点,正如他们的网站所说,“房地产开发可以对社区产生积极影响。”

东93街的机会走廊。2018年,在修复了特雷蒙特斯克兰顿路的俄亥俄遮阳制造公司的空置建筑后,可持续社区协会将目光转向了街对面的土地。罗森和可持续社区联合公司希望为员工建造一个多用途的住房结构——塔潘的几乎一半是留给年收入低于4.6万美元的人的——获得了1200万美元的机会区股权(塔潘全部建筑成本的一半),这将帮助它在2020年6月盛大开业。

罗森说,这种“刺激”是绝对必要的。

“没有它,我们不可能完成这一切,”他说。

认识到可持续社区协会(Sustainable Community Associates)在一个经济复杂的社区(周边收入中值区间很大,从17000美元到77000美元)增加了一个拥挤的市场价住房市场(market-rate housing),考虑到塔潘的用途,罗森仍然保持着前瞻性的心态。他已经引起了人们的抱怨更多的中等收入的公寓,以及飙升的社区房产税的合理性。考虑到2100万美元的价格,罗森断言,在塔潘大厦中建造100%考虑到低收入租户的项目并非完全不可能。他说,这在经济上是不可能的。

“我们三个不会坐在一个房间里说,‘我们不要建低收入住房了!我们不要这么做!’”罗森说。“我的意思是,你可以用1200美元的租金还银行,也可以用1800美元的租金还银行。”他说,前者“完全不现实”。

东55街和I-490号公路的机会走廊建设工程。戴维希望吸引更多被机会区基金所吸引的“致力于社会的”投资者类型,在得知一个防止廉价土地滥用的可能解决方案后,他于今年春天联系了华盛顿特区的智库城市研究所(Urban Institute)。

他们以合作的方式予以回击,并帮助创建了一个“社会影响评估工具”,戴维说,这是一项网络可行性研究,根据各种各样的参数对贫困地区的效益进行评估:X项目将创造什么样的就业机会?X项目的主管是如何寻找那些代表性不足的地区的?

戴维说:“这使我们能够找到项目的赞助商,让他们出席并给出一个总计数字,这实际上是对他们的项目将如何受益进行评估。”

虽然所谓的记分卡仍处于测试阶段,但Davy确信,如果机会CLE能够使它的使用成为必要,它可以减少明显旨在让投资者口袋里更多钱的项目的建设。戴维说,事实上,克利夫兰岩壁攀岩馆的负责人之一凯文·沃伊顿(Kevin Wojton)一开始就参与了塑造这个工具的面试。

至于Tappan,戴维说它“不在”进行记分卡测试,他确信罗森和团队的建造将向未来的机会基金持有人展示如何正确利用税收优惠。

他说,对Tremont来说,拥有总比没有好。

“我的意思是,至少他们是相当坦率的,”戴维说。“如果没有机会区,他们一开始就不可能让这些数字发挥作用。”

布伦达·帕克斯表示,她愿意看到机会走廊在2023年完工后会带来什么。“我们在一起做什么”

最近的一个晴朗的日子,在费尔法克斯和中部的边界附近,大约有十几个当地人在外面支起了帐篷和桌子大学医院奥蒂斯莫斯小健康中心在昆西大道。在这些牧师中,城市农场所有者和来自城市少数族裔服务部门的代表是一种积极邻居的光环,其中一个是最近UH的装修公告和附近Karamu House的升级。

尽管这里位于所谓的“被遗忘的三角地带”(Forgotten Triangle),到处都是草地、安静的公园和大片有格栅窗的公共住房,但人们的讨论还是很积极的。而且,在一年左右的时间里,几十座房屋将被夷为平地,为一条耗资3.06亿美元的公路让路。

“当然,我们这里有很多空地,”63岁的布伦达·帕克斯(Brenda Parks)说。她在费尔法克斯社区工作,在15分钟车程的格伦维尔长大。“但在这里建一些房子怎么样?”很多老房子都受到铅中毒的困扰。”

帕克斯对费尔法克斯社区的总体改善感到高兴——尤其是奥蒂斯·莫斯小健康中心近年来的状况——她说,她愿意看到机会走廊在2023年完工后会带来什么,特别是在为该地区年轻的非裔美国人提供就业机会方面。她说,这些人“已经被这座城市忽视了很长一段时间”。

杰伊·霍普(Jay Hope)对“机会走廊”持一种值得微笑的怀疑态度。从帕克斯往下走是中环居民杰伊·霍普(Jay Hope),他和妻子和三个孩子住在奥蒂斯·莫斯健康中心(Otis Moss Jr. Health Center)以西13个街区的地方。霍普从位于俄亥俄州汉密尔顿的迈阿密大学(Miami University)创意经济发展专业毕业后,搬回克利夫兰,在一辆翻新的国际校车上经营一个以艺术为基础的小型非营利组织。

至于“机会走廊”的想法,霍普保持着一种值得微笑的怀疑态度;一方面,他想在费尔法克斯或中环观看大型艺术节,类似于现已不复存在的赫斯勒街艺术节。另一方面,他也厌倦了开发的控制权。

“我总是这样想:在没有我的情况下,你为我做的就是你做的霍普说。“你为我做的事我,然后我们一起做。”

霍普穿着一件写着“邻居来了”的t恤,走在昆西大道的东边,用他的垃圾抓取器捡起扔在地上的啤酒罐。他发现附近有一群初中生,就跟他们打招呼,好像以前见过他们似的。他们看了看,被喜旺自发的清理任务弄糊涂了。

“如果我可以到处捡垃圾,你觉得外人会怎么看我?”孩子吗?他推测道。他继续说着,往一个装着垃圾的小黑袋子里塞。“在我看来,我们似乎已经开始关心这个问题了。”

CLE的意思是我们:行动的号召

你能做些什么来更多地了解领导者是如何确保机会区项目是公平的?

1)关注机会区发展新闻有机会交流

2)遵循病房6的最新情况了解《被遗忘的三角》中的项目。

3)联系继续教育的机会了解更多关于他们的社会评估工具是如何在你的社区工作的。

本文是我们的“CLE意味着我们:促进克利夫兰的公平与包容”系列的一部分 启动公司。 大克利夫兰伙伴关系/经济包容委员会 大克利夫兰基督教女青年会 ,以及 为我们的经济未来提供资金

在我们的CLE Means We系列中看到其他故事点击这里
经济包容委员会(Commission on Economic Inclusion)推出了一个为期一年的讲故事项目,名为“种族平等速写”(Racial Equity sketch)。他们展示了种族平等是如何与影响商界和我们更大社区的问题相互关联的。

这些虚构的故事旨在想象做出一个“公平的决定”会是什么样子。通过它们,他们希望揭示,公平并不总是一项重大的综合战略,而是许多小的、知情的和深思熟虑的决策的汇编。

阅读下面的“意向书”:


阅读前:请记住,尽管机会区是一个真实的联邦激励,但下面的通信是虚构的。投资者和上面提到的街坊生意都是虚构的,与活人的相似纯属巧合。尽管回复邮件中提到的许多策略都是基于克利夫兰或其他城市的实际行动,但下面的故事不应被视为现实或标准程序的反映。相反,它是一种设想,如果机会区有利于公平的经济发展,什么样的相互作用类型可以产生最佳结果的工作。换句话说,草图想象了可能发生的事情。

:克利夫兰

来自:梅兰妮·韦伯。

日期:美国太平洋标准时间2019年7月25日14:03:22

主题:潜在机会区投资

你好,

我知道我的说明可能不是标准的协议。然而,我很想了解您对我正在考虑在克利夫兰利用新的机会区激励进行投资的见解。

首先,介绍一下我自己。我是一名投资银行家,后来成为湾区的股票投资者,投资了超过15家成功的公司(大部分在加州)。不可否认,我过去的大部分兴趣都被可扩展的高科技企业吸引了。但近年来,我的想法在慢慢改变。我回想起自己年轻时的生活,做各种各样的零工付学费读完大学,我在想,我投资的那些公司会雇佣年轻版的我吗?可能不会。

机遇区让我兴奋的是,它鼓励我,以及像我这样的人,以不同的方式思考我们认为的“有价值的”投资。但坦白说,我也很紧张。我注意到,我的一些朋友把钱花在了社区的豪华高层建筑上,而这些社区的大多数居民是不可能负担得起的——当然,除非这些居民改变了。也许更糟糕的是,我看到有人投资于存储设施等东西,但除了投资者自己,这些东西只给任何人创造了极少的就业和机会。我决心采取不同的做法,并已向我的税务顾问表达了同样的想法。

那么,为什么是克利夫兰?因为,很久以前,克利夫兰是我的家。我的父母在我5岁的时候就搬了家,但他们和他们的父母一样,一辈子都住在城市里。我有零散的记忆——在西区市场挑苹果,在伊利湖边看日落。我知道的更多的是家庭故事。我的祖父和其他150名员工同时失业,购物中心倒闭,空荡荡的工厂招牌从未被撤下。几十年前克利夫兰所经历的损失深深印在了我的家人的骨子里。

我很高兴看到克利夫兰的经济状况正在发生变化,我很愿意尽我所能为这一转变贡献一份力量。

我要求你们对一个不成熟的投资想法提供意见。我和我的税务顾问已经通读了你们的招股说明书。我们有几个策略,但我最感兴趣的是在机会走廊区建立一个商业孵化器空间。我的家人在斯拉夫村长大,部分走廊将位于那里,所以这个项目将非常接近我的家。在经历了几十年的企业关闭和撤资之后,我希望为该地区带来更有活力的零售景观。此外,基于我在旧金山湾区看到的成功经验,我对进入这个领域的企业有一些想法。这些包括甜甜圈店,健身工作室,也许还有咖啡店。我和当地的商店有很好的关系,他们希望扩展到其他城市,也许可以让他们成为孵化企业。

也就是说,在制定具体计划之前,我想听听你们的初步意见。我相信您脚踏实地的视角可能会更好地告诉我们企业孵化器空间的方向。我相信我们能一起在这个地区创造奇迹。

我期待着你的消息。

最好的,梅尔

梅兰妮·b·韦伯
总统
Grava资本


- - - - - -

:梅兰妮·韦伯。

来自:克利夫兰

日期:美国东部时间2019年8月29日09:35:18

主题:回复:潜在的机会区投资

亲爱的媚兰,

非常感谢您的询价。我们很高兴听到您的兴趣,并期待与您合作,带来一个成功的,有意义的投资(或两个!)

OpportunityCLE招股说明书很高兴听到你已经复习过了。你看过我们的在线平台吗有机会交流该公司用社会影响评分来列出和评估寻求投资的社区项目。你可能会在那里找到一些好的线索,它还列出了下一步的合适联系人。投资一个已经有社区锚定者、支持者甚至其他投资者支持的项目可能是一条更容易的路线。

既然您提到了机会走廊和零售空间的想法,我们想向您介绍一种具体的可能性。

先介绍一下背景:几个月前,我们在全市开展了一项教育活动,告知居民由于联邦机会区激励政策,可能会有大量资本涌入克利夫兰。这些会议的目的是增加参与,并从居民那里收集他们希望在他们的社区看到什么变化的想法。这导致在一些社区成立了特别工作组,由当地利益相关者组成,包括非营利组织、居民、活动人士、政治家、学生和企业家。这些工作队迅速动员起来,提出了数量惊人的建议。我们致力于实现这些愿望清单中的许多项目,并提供额外的地方激励措施,以补充机遇区激励措施。我们认为,从这些建议中产生的投资最终将是最有回报和最成功的,因为已确定的需求在当地已经有了需求。

机会走廊地区的特别工作组特别积极,他们已经确定了一个广场空地,他们希望在那里安置一些当地的企业。这很好地反映了您对企业孵化器的想法。你在建筑改进上的投资可以直接影响空间的建立,它肯定会成为社区的一个锚式零售空间。

你确实提到了一些可能的商业空间,听起来是不错的主意!然而,根据社区疾病预防控制中心最近对居民需求和愿望的调查分析,他们可能没有成功所需的当地需求。不过,幸运的是,该工作组已经找到了一些处于增长轨道上、正在寻找零售空间的当地企业家。这些可能非常适合你的孵化器。此外,他们已经在他们的社区有了吸引力,投资他们可以看到令人印象深刻的回报!

我们将在下面提到其中的一些企业,以给你一个概念。

1.EZ-Clean(1英里半径内65%的居民是租客,许多房屋没有洗衣机和烘干机,附近也没有其他正常运行的自助洗衣店。企业主承诺专门为曾经入狱的人提供就业机会)。

2.We-hicles(这位企业家也在寻求扩大她的车队,所以如果你有兴趣进行资本支出投资,请告诉我们)。

3.Nick-o”-该公司是一家表带零售商(由一个名叫尼古拉斯(Nicholas)的富有进取心的少年创办),这种表带在当地大受欢迎。这个年轻人致力于雇佣其他当地选择不上大学的青少年,并指导他们如何成为企业家)。

4.新鲜的(该社区有一些社区花园和城市农场,它们传统上通过在线或订阅方式销售产品,但它们有兴趣经营一个店面杂货店,以员工所有的模式直接向邻居提供产品)。

还有一些其他的,我们可以进一步详细讨论。所有这些企业都得到了强大的技术援助和创业支持生态系统的支持。此外,他们参加了一个特别设计的两天课程,教育他们财务里程碑规划,机会区,以及如何最大化他们的业务潜在投资。简而言之,它们肯定是有前途的投资。

如前所述,我们承诺通过增加更多奖励措施,支持具有最大潜在社会影响的项目。通过结合其他立法税收抵免项目(例如,新市场税收抵免、低收入住房税收抵免)、来自合作伙伴慈善基金会的新增资金以及市政债券等其他金融去风险机制,我们将对包括以下任何(或全部)项目的投资给予优惠待遇:

1.经济影响(创造的大量就业机会)

2.本地招聘(大部分员工是克利夫兰市居民)

3.多元化招聘(女性和/或有色人种占很大比例)

4.本地采购(大部分供应商来自克利夫兰市的公司)*

5.多样化采购(很大比例的供应商是妇女或少数民族拥有的公司)*

6.工资质量(俄亥俄州四口之家最低工资的工作仍高于每小时23.61美元的生活工资)

7.与当地社区发展机构签订社区福利协议

8.公开报告投资信息,包括投资金额、创造的就业机会、支付的工资等。

*注意,我们很乐意为本地和不同的供应商提供建议。


鉴于拟议的广场项目的性质,我们认为,你方若能满足上述条件以获得额外奖励,将相对简单。

此外,这个项目可能符合我们的机会密集接触教学法发展基金的资格,这是一个最近宣布的5000万美元的基金,将通过提供低于市场利率的贷款,进一步加强选定项目的可行性。这种贷款是专门针对具有高度社会影响潜力的投资而设立的。

最后,我们想要传达的是,我们正在关注潜在的流离失所,并关注对种族平等的影响。我们愿意分享您指定投资的人口普查区有关种族人口统计的数据。机会走廊的人口普查区域,以及每个区域的非白人人口百分比,如下所示。

人口普查1135.00 - 95.5%

人口普查1136.00 - 92.4%

人口普查1138.01 - 97.5%

人口普查1141.00 - 99.2%

人口普查1143.00 - 100%

人口普查1145.01 - 96.3%

人口普查1146.00 - 59.1%

人口普查1147.00 - 100%

人口普查区1192.02 - 69.6%

人口普查1193.00 - 99.2%

人口普查1196.00 - 97.2%

通过遵守我们之前在邮件中概述的一些做法,您的项目将有助于消除,而不是进一步分化我们地区的一些种族不平等。

再次感谢您的关注。我们对您的周到和用心感到鼓舞,当然,我们对克利夫兰的繁荣和活力有着共同的愿景,为所有把我们的城市作为家的人提供充满机遇的机会。

我们最好的,
克利夫兰

- - - - - -

1.招股书和在线数据库都是实实在在的努力。在后记和超链接中阅读更多关于它们的内容。

2.所有提到的小企业都是虚构的。

3.看到麻省理工学院生活工资计算器

4.机会密集接触教学法发展基金是一项真正的努力,于2019年6月由大克利夫兰伙伴关系宣布,由克利夫兰发展顾问公司管理。阅读更多关于它的超链接。

5.这个表格不是虚构的,它是基于2017年美国人口普查数据(美国消费者调查)的机会走廊地区的土地。

- - - - - -

阅读《意向书》后记,了解更多信息和推荐阅读建议 请按此处
Baidu
map