如果有人告诉十几岁的贾斯敏·桑塔纳(Jasmin Santana)，她有一天会成为克利夫兰市议会的第一位拉丁裔议员，她可能不会相信。

桑塔纳解释说:“当你在创伤中长大，你就不相信自己——尤其是作为一个拉丁裔。”“我妈妈对我的所有期望就是找一份朝九晚五的工作，支付账单。梦想远大，觉得自己有一天会成为领导者，这就像中彩票一样。这种情况不会发生在我们这样的人身上，尤其是在我们成长的社区有很多限制的情况下。”

总体规划利益相关者会议作为14区女议员，桑塔娜的目标是消除克拉克-富尔顿、牲畜场和特雷蒙特部分地区居民的这些限制。自2017年11月当选以来，桑塔纳在社区美化、妇女项目和预防犯罪倡议等方面全力以赴。

桑塔纳还在为克拉克-富尔顿公司制定一个20万美元的总体规划MetroWest发展公司都市健康、克利夫兰基金会和克利夫兰市政府。桑塔纳说:“刚进来时，我们的社区没有任何愿景。”“现在我们正在为克拉克-富尔顿制定一个全面的总体规划，我们希望确保居民在谈判桌上有发言权。”

桑塔纳已经准备好放大它了。

一个领导者是天生的

现年40岁的桑塔纳出生在大都会健康中心，在底特律滨路和俄亥俄城社区的边界长大。桑塔纳说:“当时，这些地区与现在的14区非常相似。“很多犯罪，非常破败，很多空置的房子，高度集中在拉丁裔家庭。”

茉莉花桑塔纳桑塔纳说，当她14岁左右的时候，这个地区开始士绅化，她的家人搬到了Stockyards社区，因为她的母亲买不起他们租的房子。桑塔纳说:“我妈妈从来没有机会去上学。“她的生活是打扫房子、缝纫和卖食物。这就是我们支付账单的方式。”

然而，正是桑塔纳的母亲间接地引导桑塔纳找到了她的第一份社区外展工作。当她母亲的朋友被诊断出患有乳腺癌时，桑塔纳在MetroHealth公司工作，开发了该公司乳房/ amiga计划旨在帮助保险不足和没有保险的少数群体。桑塔纳的工作包括将乳房x光检查和免费的健康博览会带到克拉克-富尔顿社区，但一些最有影响力的工作是在她自己的办公室里完成的。

“我们的目标是教育女性了解乳房健康和早期检测，但它实际上变成了另一种东西，”在MetroHealth工作了9年的桑塔纳说。“我的办公室成了女性分享她们经历的地方，也成了我倾听的地方。我想帮助像我妈妈这样的女性，回馈社会。”

赋予女性

桑塔纳说，随着她对参加BREAST/Amigas项目的女性产生感情上的依恋，她越来越难以亲眼看到她们的挣扎。她说:“都市健康是一个巨大的机构，它与街对面的社区是如此脱节。”“人们在日托、住房、健康和交通等问题上苦苦挣扎。资源没有送到居民手中。”

桑塔纳决定回到学校学习非营利组织管理，目标是为女性开设一个安全之家。她小时候目睹了继父和母亲之间的家庭暴力，她想帮助处于类似情况的女性。

在克利夫兰州立大学(Cleveland State University)就读期间，桑塔娜开始销售玫琳凯(Mary Kay)化妆品，以支付她的教育费用，但她的角色再次转变为一名女性赋权教练。她的销售展示以“你是神奇女侠”和“相信自己”为主题，她在化妆品样品的同时还散发了关于人口贩卖、医疗保健和家庭暴力的小册子。

桑塔纳说:“最后，我卖得并不多——这是我接触女性并进入她们家庭的一个平台。”“女性最终会谈论她们的挣扎，想要在生活中做更多的事情，但感觉被困住了。”

桑塔纳回忆说，一位玫琳凯的高管从芝加哥来拜访她，并告诉她:“如果你想赚钱，你就必须离开这里。”“直到今天，这仍然让我感动。我记得我当时想，‘我才不要听呢。’我的商业模式是重建我们的社区，一次做一个面部美容。”

成为领导者

2016年，桑塔纳承担了另一个社区参与角色——这次是与西班牙裔联盟合作——解决减少铅和婴儿死亡率等问题。她还致力于创建一个拉丁裔妇女影响力项目，以增加女性在社区中的公民参与。

桑塔纳说:“我意识到，我的天赋是发现问题，找到解决方案，并制定计划，让居民围绕这个问题参与进来。”

2017年，桑塔纳决定全力以赴竞选市议会，目标是推翻自2006年以来一直在14区任职的布莱恩·康明斯(Brian Cummins)。这并不容易场景桑塔娜称这是“克利夫兰最丑陋的市议会竞选”，她说，尽管“我们需要在市政厅有代表”，但她觉得就连附近的一些拉丁裔人口也不支持她。“有一首诗是这样写的，‘有时当你披上披风去拯救某人时，你想要拯救和帮助的人正是踩在你披风上的人。“事情就是这样。赢的时候，我已经筋疲力尽了。”

14区社区会议

桑塔纳没过多久就恢复了活力——几个月前飓风玛丽亚刚刚在波多黎各发生过，克利夫兰正经历着西班牙裔家庭的涌入。此外，桑塔纳已经准备好采取行动，因为她认为她的病房缺乏资源和关注。

桑塔纳说:“我们周围所有的社区都在发展，但我们这里什么都没有。”“我和很多感到绝望的人交谈过，他们认为(积极的)事情不会发生。对我来说，向他们和我的孩子们展示，我们必须成为我们希望在我们的社区看到的改变是非常重要的。”

画一幅更好的画

桑塔纳上任不到两年，就为她的选区取得了很大的进展。她最关心的项目之一是“为14号病房画一幅更好的画”，该项目旨在防止非法倾倒垃圾，并美化该地区。每隔两周，垃圾箱就会出现在各个社区，以便居民能够妥善处理不需要的物品，而桑塔纳则在各个地区率先进行社区清理工作。

此外，还有一件公共艺术品。“去年，我们粉刷了垃圾桶和所有的消防栓，”桑塔纳分享道。“今年，我们在巷子里发现了400个轮胎，用它们做成了花盆，并把它们放在空地上，防止倾倒。”

桑塔纳也继续关注赋权计划，她指出自己挂在墙上的一句话:“我不发展社区。我培养那些发展社区的人。”

为此，桑塔纳同时启动了SEEDS(支持、授权、参与、发展、维持)项目fresh roots的Alysha Ellis报道．这个妇女小组在克利夫兰公共图书馆每周聚会一次，为期九个月，遵循桑塔纳和埃利斯围绕个人、职业和社会发展以及整体健康制定的课程。

她希望能够帮助其他人创业，拥有自己的房子，并找到令人满意的工作机会。她指出El Mercado项目在提升当地企业家方面的重要性，她说:“这是La Villa hispana项目面临的挑战之一——很难让人们自己创业。”“我们必须投资于人才，为他们提供工具。”

桑塔纳很高兴地看到，随着伊斯帕纳别墅的形成，社区团结在自己的文化认同周围。桑塔纳说:“现在，我儿子对他的文化感到自豪的唯一时刻就是波多黎各大游行的时候——我们需要改变这一点。”“我们正在创造那种地方感。想象一下，开车进入社区，看着旗帜、企业、艺术和与文化相关的社区地标(反映了西班牙裔和拉丁裔文化)。”

对于那些仍然感到怀疑或绝望的选民，桑塔纳敦促他们坚持到底。桑塔纳说:“我知道你已经等了很长时间，但我们正处于一个重大事件的风口浪尖。”“耐心点，它来了。”