俄亥俄州几个城市的租客拥有克利夫兰的租客所缺乏的东西——租客保护权。
在克利夫兰，租户晚交一天房租就会被驱逐。房东也可以拒绝向使用其他收入来源付款的租户出租，比如住房选择券或残疾福利。
公平住房倡导者和社区团体在克利夫兰市长贾斯汀·比布和克利夫兰市议会
支持立法提供“以付为住”和“收入来源”(SOI)保护，并支持成立一个小组，制定全面的“租房者权利法案”。
如果面临被驱逐的租户在驱逐听证会前支付租金、滞纳金和法庭费用，他们就可以继续住在目前的房子里。
SOI保护将禁止房东歧视租客，因为
租户使用的收入来源以支付租金(如第8节凭单)。
代顿、哥伦布和托莱多在实施新法律时都面临着挑战——包括说服房东，保护措施可能对他们有利;教育业主和租客有关条例的规定;确保执法措施到位。
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黛布拉·拉维，代顿基本法律平等倡导者的高级律师黛布拉·拉维，高级律师
倡导基本法律平等(ABLE)在代顿说，关键是要克服这样一种想法，即推动这些权利是租户和房东之间的斗争，一方会占上风。
拉维说:“我们认为这对房东和房客来说是一种‘双赢’。”“租客可以住下来，房东可以占用他们的单位，并获得报酬。我们认为这是一种保持社区稳定、孩子们上学、人们远离庇护所的方法。”
在这个故事中，
东北俄亥俄解决方案新闻合作组织(NEO SoJo)探讨了托莱多、代顿和哥伦布如何以及为什么通过了与倡导者在克利夫兰寻求的类似的立法。
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利姆·苏贝，托莱多ABLE的高级律师紧急危机
来自这三个城市的代表表示，虽然这一过程仍处于早期阶段，但在2019冠状病毒病大流行期间，租房者保护措施有助于防止驱逐和SOI歧视。
ABLE托莱多办事处的高级律师利姆·苏贝(Reem Subei)说，她和其他律师一直在使用“付费入住”保护措施，以防止租户被驱逐。
“我们知道这是有用的
，她说，并补充说，俄亥俄州西部的法律援助律师在代表租户处理驱逐案件时，就使用了“付房租”的方法。“我在我的一个案子里也用过。它产生了积极的影响。它被用在治安官或法官面前，它被用作谈判和解的一部分，以避免上法庭
．”
新冠肺炎疫情使全国多达4000万人面临失去家园的风险，
根据阿斯彭研究所的一项研究．
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莎拉·詹金斯，托莱多公平住房中心公共政策和社区参与主任“COVID大流行确实提高了人们对住房危机的全面认识和认识，”他说
莎拉•詹金斯托莱多的公共政策和社区参与主任
公平房屋中心“政策制定者、政府官员和其他人将注意力更多地转向如何解决这个问题，因为它变得越来越普遍。”
詹金斯说，迅速提供解决方案的必要性有助于使这些问题变得更加紧迫，并增强了通过立法来建立保护措施的政治意志。
托莱多
在托莱多,
城市C委员会成员尼克·科米夫斯他一直是住房问题的倡导者，一直在与其他委员会成员、住房倡导者和社区成员会面，讨论保护措施。在大流行期间，随着经济陷入衰退，通过立法帮助租房者变得更加关键。
满足联邦住房要求也在采用SOI保护方面发挥了关键作用。被称为“积极促进公平住房”的公平住房法案要求，接受联邦住房需求资助的地方市政当局必须努力解决住房方面的历史障碍和不公平现象。
在与该命令一起进行的全面“障碍分析”研究中，SOI被确定为一个障碍，然后托莱多有义务解决这个问题。“公平住房行动”计划包括一系列行动步骤，包括通过SOI保护。
在科米夫斯的带头努力下，这两项条例——一项是保护SOI，另一项是保护付费居住——于2020年12月以8票对4票通过，并于2021年4月生效。
代顿
在大流行之前，代顿市一直在研究保护租房者的问题
城市里大量的驱逐，2019年，市长南·惠利(Nan Whaley)与该市合作组建了一个
清拆专责小组解决这个问题。
拉维是工作组成员之一，他在推动代顿市“以付代住”立法方面发挥了关键作用。他说，事实证明，疫情是推动租房者优先保障租房者权利的推动力。拉维说，在城市领导层的社区努力下，尤其是惠利，以及特别工作组，才使城市委员会于2021年3月通过了这些条例。
除了“Pay to Stay”，该委员会还批准了一些条例，限制房东向租客收取的滞纳金金额，并要求房东向以现金或汇款单支付租金的租客提供收据。
与托莱多一样，代顿的“付费居留条例”是一种积极的辩护，这意味着它不会自动获得批准。租客或租客的律师必须在驱逐程序中提出这一点作为辩护，而且每年只能援引一次。
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艾米·克拉本是哥伦布“走向繁荣”组织的成员哥伦布
艾米·克拉本(Amy Klaben)说，在哥伦布，通过SOI保护的运动有不同的原因。
Klaben是
走向成功，这是一个帮助有小孩的低收入家庭在高机会社区获得租赁住房的组织。她也是
建设友善社区这是一个倡导社区停止基于SOI的歧视的志愿者组织。
“建设友好社区”与哥伦布东郊贝斯利市长进行了会谈，市长表示，该市正试图帮助一些家庭从更贫困的地区搬到更好的住房。市政府愿意为租户提供租金支持，但房东不接受。
Klaben告诉市长，如果该市通过了SOI保护，房东拒绝出租给这些租户将是非法歧视。
在讨论贝斯利通过该条例的过程中，哥伦布公寓协会和其他组织会见了当地领导人，表达了他们的反对意见。该条例于2020年9月通过后，《哥伦布快讯》发表社论支持Bexley的决定，并谴责公寓协会反对该立法。
在哥伦布市议会开始就SOI保护举行听证会后，
市议会议员谢拉·珀恩在“人人有房”的框架下提出三项立法。第一个是SOI保护，第二个要求房东向以现金支付租金的租户提供租金收据，第三个允许人们按月分期支付保证金，而不是一次性支付。
Klaben说，这个问题得到了广泛的支持。她说:“有很多组织支持这些条例，都在积极努力使其通过。”
苏北说，虽然这些条例已经出台，但并不意味着所有的业主都知道这些新法律。
《人人享有住房条例》于2021年3月通过，并于去年7月生效。
克服障碍
在这三个城市，要赢得对租房者保护的支持并不容易。托莱多房地产投资者协会(Toledo Real Estate Investors Association)主席、拥有75处出租房产的安娜•米尔斯(Anna Mills)表示，房东们有理由担心SOI将如何影响他们的业务。
他们担心留下的财产受损，他们必须自费修复。米尔斯说，房东希望立法包括安全网，为他们提供某种方式，从持有代金券的租户或促进租赁的房屋中介那里收回财产受损的成本。
为了接受持有凭证的租户，租赁物业必须通过美国住房和城市发展部(HUD)要求的房屋检查，因此时间也是一个因素。
租金价格也是一个问题，房屋中介机构要求对持有代金券的人降低租金。米尔斯说，这通常会让业主在缴纳税款、保险、抵押贷款和其他费用后，只剩下很少的钱来维修。
为了让业主和租户都能及时了解新的保护措施，这三个城市都将条例的生效时间推迟了几个月，以便有时间解决问题和开展宣传活动。
住房倡导者明确表示，虽然这些条例保护了租户，但它们并不是为了惩罚房东，而是为了促进租户、业主和住房当局之间的合作。
克拉本说，在哥伦布，自从保护法案通过以来，住房当局已经实施了一些改变来帮助房东，包括为检查提供更快速的审查时间。此外，房东还会得到补偿，以补偿其审批潜在租户申请所需的时间。
倡导人士认为，要想保护措施取得成功，还必须有结构性的执法。在托莱多和代顿，“付费留宿”是一种“积极的辩护”，所以如果房东违反了条例，就没有惩罚的执行机制，这只是对驱逐的一种辩护。
SOI保护更加多变。在哥伦布市，房东因根据SOI拒租被判一级轻罪，最高可判处180天监禁和1000美元罚款。
然而，托莱多的情况有所不同，SOI是当地受保护的级别，但不是联邦或州保护的级别。如果发生SOI歧视，投诉不能提交给HUD或俄亥俄州民权委员会，而是必须在当地提交。
托莱多缺乏当地的执法机构，这是公平住房中心正在努力解决的问题。詹金斯说:“如果违反法律没有后果，就没有遵守法律的真正动机。”
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有用吗?
虽然这三位住房倡导者都表示，现在判断这些保护措施可能产生的全面效果还为时过早，但初步迹象显示，它们正在发挥作用。
詹金斯说，托莱多公平住房中心的目标是在歧视发生之前防止歧视，因此在书本上有SOI保护是一个很大的帮助。
Klaben同意法律是帮助防止歧视的一项重要资产
住房和城市发展部研究这表明，在有保护措施的城市，房东不太可能拒绝发放住房券。她说:“在没有保障的城市，拒签率高达78%，但一旦公平住房法改变，拒签率就降至15%。”
克拉本说，将租房者保护作为法律为城市提供了结束住房歧视和限制不必要的驱逐的方法，并发出了一个象征性的信息。
克莱本说:“这表明你是一个包容的社区，在这里，无论收入、种族或背景如何，每个人都是受欢迎的。”
这个故事是
东北俄亥俄解决方案新闻合作组织
“收支相抵”项目。NEO SoJo由包括淡水克利夫兰在内的18家东北俄亥俄新闻媒体组成。
丹尼尔·波莱塔是克利夫兰的一位资深作家和播音员。