这是关于克利夫兰的经济适用房以及它与种族主义作为公共健康危机的关系的两部分系列文章的第二部分。点击这里阅读第一部分．
Shear King仍然抱着希望。她过去一年的经历说明，对于那些资源有限的人来说，生活可能会突然变糟。
2021年，金住在克利夫兰的一套复式公寓里，在谷景(Valley View)的一家汽车配件店工作。她没有车，所以她每天打车去上班。
金失去了四个孩子的抚养权
凯霍加县儿童和家庭服务中心但希望能把它们拿回来。她在努力。
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Shear King并没有把她的住房状况归咎于种族主义，但是在美国第二大贫困城市，种族主义是一个不可忽视的可能因素。去年11月，一场大火让金无家可归。的
美国红十字会付了临时旅馆的住宿费，但那之后，她就无处可去了。她搬到一个紧急冬季避难所在
富兰克林圆环基督教会在俄亥俄州的富尔顿路
金找了一间公寓。她需要三间卧室，以便孩子们重新开始和她住在一起，但她找不到低至每月550美元的房租。
幸运的是，收容所向金建议
东北俄亥俄无家可归者联盟(NEOCH),
帮助无家可归的人找到住房。斯蒂芬妮·托马斯(Stephanie Thomas)是该非营利组织的城市社区街道拓展工作人员，她帮助金通过该组织申请了快速安置计划美国住房和城市发展部(HUD)。该项目提供一年的租金支付。任何无家可归的人都自动有资格。
快速安置对金来说似乎是天赐之物，但也存在障碍。该项目对单身人士每月只支付650美元，而且现在在克利夫兰很难找到这么低的房租。NEOCH的托马斯说，租房者每月支付800到1000美元就很幸运了。
此外，每个公寓申请都需要付费，通常是45美元，这对无家可归的人来说并不容易。
“现在找房子太难了，”托马斯说。“住房短缺。Shear并不是我唯一的合作伙伴，他们都在努力寻找能够负担得起的房子。”
有些房东会拒绝有特定背景和历史的候选者，比如有犯罪前科和信用评分低，这让申请过程变得更加困难。
同时,
翡翠发展与经济网络美国住房和城市发展部(HUD)指定的负责俄亥俄州东北部快速安置(Rapid Rehousing)的机构有一个强有力的房屋检查项目，可能需要数周时间。这些检查旨在保护租户，但也可能成为另一个障碍。
今年早些时候，托马斯认为她为金找到了一个地方。但是，当两人艰难地通过伊甸园的审批程序时，另一个人在房子上砸了一大笔钱。
“伊甸园没有足够的检查员，”托马斯说。“那里的每个人都很忙，人很好，他们在做自己的工作，他们很关心，但是我们有住房危机，克利夫兰有很多人需要住房。我们没有一个适当的系统来帮助社区摆脱这种状况。”
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斯蒂芬妮·托马斯(Stephanie Thomas)在克利夫兰公共图书馆西分馆(Cleveland Public Library West Branch)，每周二与希尔·金(Shear King)在一起。今年8月，托马斯表示，在火灾发生9个月后，EDEN可能最终批准为金建造一套经济适用房。关于快速安置的讨论到此为止。
在等待的几个月里，金睡过无家可归者的收容所、朋友的家里和她的车里。她说，她从未预料到找到另一个家会这么困难。
金说:“我只是抬头挺胸，保持动力。”“我一直在督促自己，因为我知道上帝最终会为我打开大门。我不知道什么时候，但他永远不会离开我或抛弃我。”
金是黑人，她没有把自己的住房状况归咎于种族主义，但在这个美国第二大贫困城市，黑人占人口48%的城市，种族主义是一个不可忽视的可能因素。
两年前，克利夫兰市和凯霍加县宣布种族主义是一种公共健康危机。住房是健康的一个重要方面。
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莫莉·纳金(Molly Nagin)是全球医疗保健行动网络的注册医疗导航员和草根组织者莫莉·纳金说:“如果你没有优质或经济适用的住房，你的住房破旧或长满霉菌，或者你住在街上，你就会接触到更多的环境毒素。”注册医疗保健导航员和基层组织者
全民卫生保健行动网络该组织反对医疗保健和医院歧视
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纳金说:“住房和健康之间有一些直接的联系。”“如果你住在任何有污染的工业附近，很多低收入者都会受到影响。”
克利夫兰市议会在新市长贾斯汀·比布(Justin Bibb)的领导下，今年终于在立法方面取得进展，为居民提供经济适用房。议会的行动是否足够，以及立法带来改变需要多长时间，都有待讨论。
减刑和驱逐
今年5月，克利夫兰议会修改了房产税减免政策。自21世纪初以来，香港一直向住宅开发商提供优惠，以促进新住宅的建设。
根据该政策，在政策改变之前，纽约市对任何新建或翻新现有住房的人减免了100%的新房产税(房产改善产生的税收)。这种缓解持续了15年。希望是新的和/或改进的住房将出现在衰败的地区。
这些措施的确在市中心、附近的西区和大学圈(University Circle)掀起了建筑热潮，但在贫困率高、黑人人口集中的东区却没有。
市政委员会修改了这一制度，因此，一般来说，在房地产市场疲软的地区，如东区的社区，住宅开发项目的税收减免仍将保持在100%。中等住房市场的减幅降至90%，强劲住房市场的减幅降至85%。
如果大型公寓园区的开发商能够为低收入层提供负担得起的住宅，那么无论在哪里建设，都可以享受100%的税收减免。市议会对“负担得起”的定义是，一个收入达到该地区收入中值100%的家庭所能支付的费用。这相当于每月1000多美元。
如果大型公寓开发商不提供经济适用房，他们将不得不为每套住房向市政府支付2万美元。市政府将把这笔钱存入一个信托基金，用于经济适用房项目。
比布希望市政委员会将保障性住房比例设定为中等收入的80%，但市政委员会成员表示，这将阻碍开发商将保障性住房纳入他们的项目——而是选择向信托基金支付。
NEOCH的战略倡议主任莫莉·马丁(Molly Martin)要求委员会将俄亥俄城(Ohio City)和特里蒙特(Tremont)等实力强劲的市场完全排除在减排计划之外，因为这些社区已经有了几个高端住宅开发项目。
然而，委员会不希望开发商只专注于疲软的市场，而放弃强劲的市场。
克利夫兰市议会主席布莱恩·格里芬承认，减税改革是一种妥协。
格里芬说:“我只能说，我们提出的方案是公平公正的。”“我知道并不是每个人都得到了他们想要的一切。”
8月10日，克利夫兰议会采取了经济适用房倡导者支持的又一举措。议会通过了。”
“付费居住”的驱逐保护这将防止房东在租户拖欠租金时立即将其赶走。
根据这项法律，房客可以与房东会面协商，并可能在驱逐程序开始前达成和解。
经济适用房的其他障碍仍然存在。例如，在俄亥俄州的大多数城市，房东可以拒绝向那些接受住房的人提供住房
8节通过住房和城市发展部提供租金援助。
格里芬表示，“收入来源”保护立法已提上议会议程，该立法将禁止房东歧视第8条规定的租房者。
另一个问题是外州房东，他们经常以有限责任公司为借口掩盖自己的身份。他们在当地购买住房并提高租金，但却无法维护自己的房产。即使是政府官员也很难识别他们。
格里芬说:“也许我们可以通过登记来追踪这些房东。”“无论我们做什么，我们都需要州立法机构的支持，因为很多关于州外有限责任公司和房地产漏洞的问题都是州法律。”
县钱
凯霍加县行政长官阿蒙德·布迪什说，他的政府一直拨款帮助提供经济适用房，在过去一年左右的时间里，由于联邦政府的援助，该机构增加了拨款。
2021年，该县通过联邦紧急租赁援助计划获得1.037亿美元。这是一次性的钱，该县必须在今年年底前花在租金援助上。这些资金可以支付逾期和未来的租金。
如果居民的收入是该地区收入中位数的80%或以下，可以通过以下途径申请这项租金援助
CHN房屋合作伙伴这是一家提供县级服务的非营利组织。
“我们也在与公寓和住宅开发商合作，”布迪什说。“他们经常来找我们，寻求县里的资金来帮助他们做项目。我们要求他们把我们给他们的部分资金投资于经济适用房。”
该县住房和社区发展副主任萨拉·帕克斯·杰克逊(Sara Parks Jackson)说，该县每年都收到联邦住房和城市发展部用于经济适用房的资金。它为每个住宅项目向营利性和非营利性开发商提供45万美元的无息贷款，每给开发商12.5万美元，他们必须留出至少一套15到20年的经济适用房。如果开发商这么做了，县政府就会免除贷款。
布迪什说，与此同时，该县正在使用通过《2021年美国救援计划法案》提供的资金，也被称为COVID-19刺激计划，以改进其无家可归者收容所系统。
布迪什说:“我们在无家可归者收容所做得很好，确保无家可归者有地方可去，但这里和全国各地的收容所并没有将独立性和隐私最大化。”“我们正在改变我们无家可归者庇护所的结构，以最大限度地保护隐私，这样人们就可以准备好尽快搬出去并搬进社区。”
然而，该县因允许11名议会成员每人将该县2.4亿美元的COVID-19刺激方案中的6600万美元用于各自地区的项目而受到批评。这笔钱本可以用在更紧迫的问题上，比如经济适用房，而不是那些可能被认为是多余的项目。
例如，400万美元的刺激资金被指定用于在帕尔马市市政所有的里奇伍德高尔夫球场(Ridgewood Golf Course)新建一个俱乐部会所;拨款350万美元用于斯壮斯维尔镇中心的改善;25万美元将用于支付佩珀派克镇中心的一条步道。
郡议会成员为他们使用刺激资金进行辩护，说这是确保资金在整个地区分配的一种方式，而不是只在一个地区。布迪什的办公室不予置评，并将有关此事的问题转给县议会。
克服种族主义
经济适用房的另一个关键是克服种族主义。该县的帕克斯·杰克逊(Parks Jackson)表示，该县现在培训员工认识和承认自己的偏见，而这些偏见可能是他们自己没有意识到的。
这些知识可以激励他们更好地帮助所有公民，不论其种族、信仰或肤色。
”我们都有固有的偏见或缺乏对他人的理解，”帕克斯·杰克逊说。“当你为不认识的公民服务时，了解这些人从哪里来以及他们是如何到达那里的，这是很有帮助的。”
有时人们认为某些种族的低收入者或无家可归者是懒惰的、没有抱负的社会废物。NEOCH的托马斯说，她帮助的人完全不是这样。
托马斯说:“在你见到一个人之前，你不能评判他。”“在你了解他们的故事之前，你不知道他们是否在工作。也许他们工作了一辈子，现在退休了，但他们的收入不足以支付我们现在飞涨的房价，他们最终流落街头。”
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罗尼·邓恩，克利夫兰州立大学临时首席多样性和包容性官，城市研究副教授罗尼•邓恩
临时首席多元化和包容性官，副教授克利夫兰州立大学的城市研究她谨慎乐观地认为，种族主义可以从我们内心的核心被克服。在这个国家的种族和民族越来越多元化的情况下，这一点尤为重要。
邓恩说:“我们可以采取措施减少种族主义及其影响，但首先我们必须有意愿。”“而这正是这座城市在历史上所缺乏的——承认种族主义并正面应对它。”
迈克尔•刘易斯
公司地产总监联合迈尔斯开发公司该公司是一家支持并寻求改善Union-Miles社区的非营利社区发展公司。该公司表示，战胜社会中的种族主义需要时间。
他说:“随着我们作为一个社会和社区继续发展和成长，人们将不得不愿意彼此欣赏，彼此合作。”“它需要来自基层，来自我们市、县和州的领导人。”
Denise VanLeer，执行董事
费尔法克斯复兴发展公司在费尔法克斯社区，他同意种族主义不可能在一夜之间被征服，因为它在文化中根深蒂固已经很久了。
“如果你从未接触过种族主义，你就不会认识到它是什么，”她说。“这对你来说没有意义，但有些人每天都过着这样的生活。”
CSU的邓恩和全民医疗保健行动网络的纳金说，根据研究，种族主义是我们社会化过程的一部分。它是人造的，不是我们自然构成的一部分，所以它可以被遗忘。
然而，纳金认为，当涉及到种族主义时，行动应该先于思考。
“现在,
我们仍然有导致种族不平等的经济、物质、法律和政治制度和系统程序，”纳金说。“在谈论人们头脑中的想法之前，我们必须把这些想法根除。”
这个项目是
把种族和健康之间的点连接起来
，一个项目idestream公共媒体那我
调查了种族主义如何导致克利夫兰地区糟糕的健康结果，并揭示了当地机构正在做什么撕裂
打破健康的结构性障碍
该项目由唐纳德·j·古德曼博士和露丝·韦伯·古德曼慈善基金资助
克利夫兰基金会
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在未来的几个月里，淡水将涵盖可负担的住房、食物的获取、资源的获取和社区改善，同时我们将探讨宣布种族主义是一场公共卫生危机。